Editorial | PLADECO 2019–2026: cuando el desarrollo prometido debe rendir cuentas

El año 2026 marca un momento relevante para la comuna de Fresia. Llega a su término la vigencia del Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO) 2019–2026, el principal instrumento de planificación que poseen los municipios para orientar el desarrollo de sus territorios.

Los PLADECO no son simples documentos administrativos. En la práctica constituyen la hoja de ruta que permite definir hacia dónde quiere avanzar una comuna en materias sociales, económicas, territoriales y comunitarias. A través de este instrumento se establecen prioridades de inversión, proyectos estratégicos y acciones que buscan mejorar la calidad de vida de los habitantes.

Pero existe un elemento que hace particularmente relevante a estos planes: la participación de la comunidad.

La elaboración de un PLADECO supone un proceso participativo donde vecinos, dirigentes sociales, organizaciones comunitarias, emprendedores y distintos actores del territorio pueden expresar sus necesidades, preocupaciones y aspiraciones para el futuro de la comuna.

En ese sentido, el PLADECO no es solo un plan municipal. Es también un acuerdo social sobre el desarrollo de un territorio.

Durante el proceso de construcción del PLADECO de Fresia se levantaron diversas inquietudes de la comunidad. Entre ellas se mencionaron necesidades relacionadas con la infraestructura comunitaria, como la construcción de sedes sociales y espacios de encuentro para las organizaciones vecinales, especialmente en sectores rurales donde muchas agrupaciones no cuentan con lugares adecuados para reunirse.

También se plantearon desafíos en materia de infraestructura básica, iluminación pública y espacios comunitarios que contribuyan a mejorar la seguridad y la convivencia en los distintos sectores de la comuna.

Desde el ámbito económico, el plan incorporó iniciativas orientadas a fortalecer el desarrollo productivo local y el emprendimiento, incluyendo propuestas vinculadas al desarrollo turístico como una alternativa para diversificar la economía comunal y generar nuevas oportunidades.

Asimismo, se incluyeron propuestas de carácter social, como iniciativas orientadas al fortalecimiento del rol de las mujeres dentro de la vida comunitaria y económica de la comuna.

En el papel, el PLADECO recogió buena parte de las aspiraciones planteadas por la comunidad.

Sin embargo, cuando este instrumento se acerca a su etapa final, surge una reflexión necesaria: ¿cuál ha sido el resultado real de este proceso de planificación?

Las preguntas no surgen desde la crítica política, sino desde el interés legítimo de la ciudadanía por conocer el estado de avance de los compromisos que se establecieron en este plan.

Recientemente FRESIA AHORA ingresó una solicitud de acceso a la información a la Municipalidad de Fresia, en el marco de la Ley de Transparencia, con el objetivo de conocer antecedentes relacionados con el sistema de seguimiento y evaluación del PLADECO.

La solicitud busca acceder a información sobre los mecanismos de monitoreo del plan, los indicadores utilizados para evaluar su cumplimiento y los informes de seguimiento que deberían dar cuenta del avance de las iniciativas desde el año 2019 hasta la fecha.

La municipalidad ha informado una prórroga en el plazo de respuesta, señalando que existen dificultades para reunir los antecedentes solicitados.

La prórroga es una herramienta contemplada por la ley. Sin embargo, este hecho abre una reflexión que trasciende lo administrativo.

Si el PLADECO contempla un sistema de seguimiento permanente durante su ejecución, ¿qué información existe hoy para evaluar su cumplimiento?

Responder esta pregunta no solo es importante para efectos de transparencia institucional. También es fundamental para fortalecer la participación ciudadana.

Cuando la comunidad participa en la elaboración de un plan de desarrollo, lo hace con expectativas. Espera que sus ideas y preocupaciones se traduzcan en políticas públicas, proyectos y mejoras concretas para la comuna.

Por eso, conocer el estado real de avance del PLADECO no es simplemente un ejercicio técnico.

Es parte del diálogo democrático entre la ciudadanía y sus instituciones.

El término de la vigencia del PLADECO 2019–2026 abre una oportunidad importante para la comuna de Fresia. Permite reflexionar sobre lo que se ha logrado, identificar los desafíos que aún persisten y aprender de la experiencia para el próximo proceso de planificación comunal.

Porque el desarrollo de un territorio no se construye solo con diagnósticos o planes estratégicos.

Se construye con participación, transparencia y, sobre todo, con la capacidad de transformar las ideas de la comunidad en realidades concretas.

Aquí las prioridades que la comunidad de Fresia plasmó en el PLADECO, ordenadas por nivel de importancia:

  1. Casa de la Mujer
  2. Calle Techada
  3. Plan Comunal de Reciclaje
  4. Adquisición Terreno para Futuro Cementerio Municipal
  5. Mercado Tradicional Municipal
  6. Política Comunal de Infancia y Adolescencia
  7. Campaña de Fortalecimiento de la Salud Mental de la Población
  8. Instalación de Puntos Limpios en la Comuna
  9. Establecer Oficina de Asuntos Indígenas
  10. Carpa Modular para Expo y Ferias
  11. Jornada Sexualidad y Afectividad
  12. Instalación de Lomos de Toros y Remarcación de Pasos Peatonales
  13. Construcción Paraderos Sectores Rurales
  14. Contenedores de Basura Sectores Rurales
  15. Programa Capacitación Primeros Auxilios
  16. Adquisición Ambulancia Municipal
  17. Cámara de Vigilancia en Fresia Urbano
  18. Ejecución de Obras de Agua Potable
  19. Aumento Arborización Calles y Espacios Públicos
  20. Iluminación Fotovoltaica en Sectores Rurales
  21. Postulación a Subsidio Transporte Sectores Rurales
  22. Programa de Promoción Estilos Saludables
  23. Programa de Capacitación en Habilidades Parentales
  24. Oficina Discapacidad
  25. Construcción Parque Urbano
  26. Postular a Programa Territorial de Desarrollo Indígena
  27. Centro Cultural
  28. Construcción Centro de Acopio Municipal
  29. Adquisición Consultorio Médico-Dental
  30. Formalización y Conciencia Turística
  31. Reconsiderar el Modelo de Gestión del Complejo Intercultural
  32. Programa Atención Municipal Tegualda
  33. Agenda Cultural y Artística Participativa para Sectores Rurales
  34. Campaña Camina Seguro
  35. Alfabetización Digital en Sectores Rurales
  36. Escuela Ciudadana para Estudiantes Secundarios
  37. Establecer Oficina Senda Previene
  38. Ejecutar Plan Maestro Recolección Aguas Lluvias
  39. Estrategia de Fortalecimiento a Organizaciones Sociales
  40. Alcanzar Certificación Ambiental Municipal
  41. Habilitación OIRS
  42. Nombramiento de Inspectores Municipales
  43. Apoyar Constitución de la Cámara de Comercio
  44. Incorporación de Territorios Comunales al Snape
  45. Implementación Sistema de Gestión Documental
  46. Unidad de Desarrollo Económica Local
  47. Sedes Sociales y Polifuncionales
  48. Implementación Oficina de Informaciones Turísticas
  49. Plan Estratégico de Desarrollo Turístico
  50. Mesa Trabajo Municipalidad-Vialidad
  51. Adquisición Vehículo para Fiscalización Municipal
  52. Adquisición de Barredora Industrial
  53. Establecimiento Marca Fresia
  54. Sistema Informático y Extensión Municipal
  55. Reactivación del COSOC
  56. Estrategia Anual de Fomento Productivo
  57. Sistema Evaluación Satisfacción Usuarios
  58. Plan Anual Fortalecimiento Capacidades Locales
  59. Estudio del Patrimonio Natural y Cultural de la Comuna